4.1 Ausgangssituation

Ausgehend von der bisherigen Energieverbrauchsentwicklung Wiens und bestehenden Zielsetzungen wird ein Energieeffizienzziel für das Jahr 2030 gesetzt.

Endenergieverbrauchsentwicklung seit 1990

Der Pro-Kopf-Verbrauch ist im Zeitraum von 1990 bis 2005 von 18.680 Kilowattstunden im Jahr 1990 auf 23.997 Kilowattstunden im Jahr 2005 gestiegen (siehe Abbildung 3). Im Jahr 2023 betrug der Endenergieverbrauch pro Kopf 16.006 Kilowattstunden, was eine Reduktion von rund 33 Prozent gegenüber 2005 bedeutet.

In der SEP-Periode 2006 bis2023 ging der Endenergieverbrauch von 38.750 auf 31.725 Gigawattstunden (minus 18 Prozent) zurück (siehe Abbildung 2).

Bestehende Zielsetzungen

Übergeordnete Zielsetzungen mit Relevanz für die Steigerung der Energieeffizienz gibt es, wie erwähnt, in der Smart Klima City Strategie Wien (SKCSW), im Wien-Plan, dem Wiener Klimafahrplan sowie durch die Unterzeichnung des Konvents der Bürgermeister (2012 und 2018). Dieser unterstützt in seiner aktuellen Form, dem Konvent der Bürgermeister für Klima und Energie, die Reduktion der Treibhausgasemissionen um 40 Prozent bis 2030 (gegenüber 1990).

In der Smart Klima City Strategie Wien sind aktuell Klima- und Energieziele bis 2050 quantifiziert und sie ist auch mit Zwischenzielen für 2030 oder 2040 versehen.

Für die Verbesserung der Energieeffizienz ist vor allem jenes Ziel relevant, das sich auf die Endenergieverbrauchsentwicklung bezieht. Das Ziel des Wiener Klimafahrplans gemäß dem Leitziel der Smart Klima City Strategie Wien (Seite 40) lautet: „Wien senkt seinen lokalen Endenergieverbrauch pro Kopf um 30 Prozent bis 2030 und um 45 Prozent bis 2040 gegenüber dem Basisjahr 2005“.

Neben dem Energieeffizienzziel enthält die SKCSW auch sektorale Ziele für die wichtigsten Bereiche, Mobilität und Gebäude. Abbildung 3 zeigt die energierelevanten Ziele der SKCSW im Überblick.

Sämtliche Ziele haben den Charakter einer politischen Selbstverpflichtung im Sinne einer langfristigen Orientierung, die insbesondere aufzeigen soll, wie die international geforderte Einhaltung der Ziele des Pariser Übereinkommens und die dafür erforderliche drastische Reduktion der Treibhausgasemissionen um mindestens 80 bis 95 Prozent im Vergleich zu 1990 erreicht werden kann. Bei der Zielformulierung der SKCSW wurde unterstrichen, dass günstige Rahmenbedingungen auf nationaler und EU-Ebene dafür eine wichtige Rolle spielen und diese Ziele allein mit den Möglichkeiten der Stadt nicht erreicht werden können.

Der quantitative Rahmen 2005 bis 2030

Basisjahr für die Zielermittlung ist das Jahr 2005. Es ist nicht nur das Basisjahr für das Smart Klima City Strategie Wien-Ziel zum Endenergieverbrauch 2050, sondern ist international nach 1990 auch das einheitliche Basisjahr für Zielsetzungen zu den Treibhausgasen, da in diesem Jahr der Emissionshandel (EU Emission Trading System, ETS) eingeführt wurde und sich die Ziele für ETS und Nicht-ETS auf EU-Ebene auf das Jahr 2005 beziehen.

Im Basisjahr 2005 betrug der Endenergieverbrauch in Wien 39.394 Gigawattstunden, wovon 55 Prozent auf den Gebäudesektor und knapp 38 Prozent auf den Mobilitätssektor entfallen. Die beiden Sektoren machten 2005 zusammen 93 Prozent des gesamten Endenergieverbrauchs aus.

Abbildung 3 stellt den quantitativen Rahmen der Entwicklung des Endenergieverbrauchs pro Kopf grafisch dar, ausgeweitet auf den Zeitraum ab 1990. Der Zielwert der Smart Klima City Strategie Wien für 2040 bezieht sich auf den lokalen Endenergieverbrauch pro Kopf, wogegen die Ziele gemäß SEP 2030 auf den gesamten Endenergieverbrauch pro Kopf bezogen, werden. Zur Vereinfachung wurde im SEP 2030 das prozentuelle Ziel mit 30 Prozent Senkung bis 2030 und 45 Prozent Senkung bis 2040 auf den gesamten Endenergieverbrauch pro Kopf angewandt und ein vereinfachter Zielpfad (unter Berücksichtigung der aktuellen Bevölkerungsprognose und der Annahme einer linearen Reduktion des Pro-Kopf-Energieverbrauchs) gelegt. Die reale Entwicklung lag bisher nahezu immer am beziehungsweise unter diesem vereinfachten Zielpfad.

Unter Zugrundelegung der aktuellen Bevölkerungsprognose würde der angestrebten Pro-Kopf-Reduktion von 30 Prozent bis 2030 eine absolute Reduktion des Endenergieverbrauchs von 11 Prozent entsprechen (siehe Tabelle 2).

Dabei wird davon ausgegangen, dass der prognostizierte jährliche Anstieg der Bevölkerung den angepeilten jährlichen Rückgang des Pro-Kopf-Verbrauchs bis 2030 annähernd kompensiert. Ab 2030 würde der gemäß SKCSW-Ziel um fast 1,5 Prozent pro Jahr sinkende Pro-Kopf-Verbrauch die jährliche Bevölkerungszunahme übertreffen und bis 2040 zu einem Absinken des Endverbrauchs um rund 27 Prozent führen (siehe Abbildung 4).

Die Grafik zeigt die aktuelle Bevölkerungsprognose und die unterschiedlichen Endenergieziele.